La consultation nationale lycéenne a fermé vendredi 23 octobre : 3 semaines, 2 questions ouvertes, aucune vérification que celui qui répond est lycéen. Édouard Geffray, ministre de l’Éducation nationale, a annoncé que les contributions « nourriraient des propositions d’amendement du gouvernement » au budget 2027. La promesse a un précédent : les cahiers de doléances de 2019, près de 20 000 cahiers et 225 000 contributions, ne seront consultables en ligne qu’en 2027. Entre la parole donnée et la parole rendue, 8 ans.
Le plan
- Deux questions, 67 000 réponses
- La parole rangée dans des cartons
- La Convention citoyenne et l’art du compteur
- Ce que cela change pour vous
Deux questions, 67 000 réponses
La plateforme Agora était ouverte du 5 au 23 octobre (communiqué), avec 2 questions : les difficultés rencontrées au lycée, ce qui devrait changer pour mieux apprendre. Réponses anonymes, sans inscription, jusqu’à 800 mots. Une restitution nationale est annoncée pour la fin octobre.
Le 9 octobre, 4 jours après l’ouverture, la plateforme affichait 67 000 contributions pour 2 millions de lycéens (AFP). Un volume, pas une représentation : une journaliste de l’AFP a pu répondre deux fois.
L’engagement pris le 8 octobre au soir est plus précis : les contributions « nourrir(aient) des propositions d’amendement du gouvernement dans le cadre du projet de loi de finances pour 2027 ». La promesse est vérifiable : le texte n° 3210 est déposé depuis le 1er octobre.
La parole rangée dans des cartons
Le Grand débat national, du 15 janvier au 15 mars 2019, a recueilli près de 2 millions de contributions en ligne et 10 000 réunions locales (bilan du gouvernement). À côté de l’écran, du papier : environ 20 000 cahiers dans près de 17 000 communes, quelque 225 000 contributions manuscrites (CNRS Le journal).
Ces cahiers ont été numérisés : originaux dans les archives départementales, copies aux Archives nationales. Leur consultation publique n’a été ouverte qu’en avril 2025, par un arrêté pris sur une dérogation générale du code du patrimoine, après une résolution de l’Assemblée nationale du 11 mars 2025 (ministère de l’Enseignement supérieur). Six ans pour ouvrir des cartons que l’État avait fait remplir.
La mise en ligne pour tous ? « Espérée dans le courant 2027 », selon Fabrice Dalongeville, maire d’Auger-Saint-Vincent, qui la réclame depuis 2019 (franceinfo, 16 octobre). Un comité de pilotage doit être installé le 5 novembre ; le campus Condorcet est chargé de la publication scientifique. L’élu a gagné : 8 ans d’attente.
La Convention citoyenne et l’art du compteur
Deuxième précédent, plus gênant. La Convention citoyenne pour le climat a remis 149 propositions le 21 juin 2020. Le ministère de la Transition écologique tient le compte, mis à jour en octobre 2026 : 146 retenues, 3 écartées, 100 « mises en œuvre totalement ou partiellement », 46 « en cours ». La loi Climat et résilience du 22 août 2021 en a traduit une partie.
Le mot décisif est « partiellement ». Qui décide qu’une proposition est à moitié appliquée ? Celui qui doit l’appliquer. Le citoyen qui a siégé quelques mois ne peut pas dire ce qui, dans la loi, vient de lui.
Délai entre la fin d’une parole citoyenne et sa suite publique, en mois
Audition d’Édouard Geffray par la commission des finances, 21 octobre 2026, avant la clôture. À observer : ce qu’il promet de faire des réponses, et ce qu’il ne promet pas.
Ce que cela change pour vous
Si vous avez écrit une doléance en 2019, votre texte existe : depuis l’arrêté du 29 avril 2025, toute personne peut consulter les cahiers aux archives départementales et en obtenir une reproduction ; les numérisations sont aux Archives nationales. Cherchez votre contribution dès maintenant.
Si vous avez répondu en octobre, gardez une copie. Deux rendez-vous : la restitution fin octobre, et les amendements au budget 2027. Là seulement on verra si une parole est devenue une décision.
Autre chose, qui ne se lit pas dans un compteur : la mobilisation a été traitée comme un problème d’ordre public avant d’être traitée comme une demande. 8 000 gardes à vue de lycéens, dont 85 % de mineurs selon la Ligue des droits de l’homme, 400 établissements fermés début octobre, une réception à l’Élysée seulement le 23 octobre. La plateforme est arrivée dans cet ordre : après la police, avant la réponse.
La question n’est pas de savoir si l’État écoute : il enregistre, et il enregistre beaucoup. La question est de savoir ce qu’il cède. Une consultation qui ne déplace aucun arbitrage n’est pas un partage du pouvoir, c’est une prise de parole organisée par celui qui décide. Je ne demande pas la fin des consultations : je demande qu’on les juge sur ce qu’elles changent, pas sur le nombre de réponses.
À retenir
- Consultation lycéenne du 5 au 23 octobre sur Agora : 2 questions ouvertes, anonymes, sans vérification du statut ; 67 000 contributions au 9 octobre pour 2 millions de lycéens, restitution annoncée fin octobre.
- 2019 : près de 2 millions de contributions en ligne, 225 000 doléances manuscrites ; consultation publique des cahiers ouverte seulement en avril 2025, mise en ligne annoncée pour 2027.
- Convention citoyenne : 149 propositions, 3 écartées, 100 « totalement ou partiellement » mises en œuvre, 46 « en cours » selon le compteur officiel.
Et chez vous ? Si vous avez écrit une doléance en 2019, l’avez-vous retrouvée dans les archives ?
