Couvre-feu : 20 h dans le Nord, 21 h à Lyon, 23 h à Paris

À 22 h, ce lundi, les rames ne s’arrêtent plus à Châtelet ni à République. Une heure plus tard, à 23 h, la préfecture de police peut verbaliser quiconque se tient place de la République ou dans les rues du quartier des Halles. Entre les deux, 60 minutes où le métro est fermé et la rue encore ouverte. La ville ne s’est pas arrêtée d’un coup : elle s’est fermée par morceaux, selon l’adresse où vous vous trouvez.

Des couvre-feux ont été signés pour la nuit du 19 au 20 octobre à Paris, Lyon, Nice et dans 4 communes du Nord, et d’autres existent en Sarthe et en Guadeloupe. Une même annonce, faite à la mi-journée par Sébastien Lecornu, a produit des règles qui n’ont ni le même périmètre, ni la même durée, ni le même public : ici tout le monde est concerné, là seulement les mineurs.

Ce que les arrêtés disent, rue par rue

À Paris, la préfecture de police a signé deux arrêtés, 2026-01371 et 2026-01372. Le premier interdit la circulation de 23 h à 6 h sur deux périmètres : le terre-plein central de la place de la République, à cheval sur les 10e et 11e arrondissements, et un secteur du 1er autour des Halles, de la place Maurice-Quentin à l’allée André-Breton, en passant par la rue Berger et le boulevard de Sébastopol. Les résidents qui justifient de leur domicile, les travailleurs, les secours et les commerçants ne sont pas concernés. Le second interdit de 20 h à 6 h les rassemblements non déclarés autour de la République, des Halles, des Champs-Élysées, de la Concorde et des gares, ainsi que le port d’armes et d’artifices.

À Lyon, le préfet du Rhône a pris deux arrêtés en soirée. Le couvre-feu court de 21 h à 6 h sur la Presqu’île, des rues Constantine et Joseph-Serlin au cours de Condé, entre les quais du Rhône et ceux de la Saône. Bellecour est incluse, la place des Terreaux et les ponts sont exclus. Les bars, restaurants et cinémas restent ouverts, les transports circulent, le transit sans arrêt est autorisé. Les dérogations couvrent le domicile, la santé, un motif familial impérieux, la garde d’enfants, les agents publics, les journalistes et les élus. Aller au restaurant après 21 h n’y figure pas ; rentrer chez soi, oui. Les manifestations sont interdites dans la même zone de 18 h à 21 h.

Dans le Nord, l’arrêté du préfet vaut pour Lille, Douai, Denain et Wattignies, de 20 h à 6 h, pour les mineurs seulement, sur des portions de ces communes, les nuits de lundi et de mardi. À Nice, c’est le maire qui a signé : Éric Ciotti a pris un arrêté pour les mineurs, de 21 h à 6 h, du centre-ville au Vieux-Nice et de la rue Trachel à la Gare du Sud, jusqu’au dimanche 25 octobre à 23 h, en concertation avec le préfet des Alpes-Maritimes. À Coulaines, en Sarthe, le maire PS Christophe Rouillon a instauré un couvre-feu pour les mineurs dès 23 h. En Guadeloupe, le préfet applique le même dispositif depuis dimanche à Pointe-à-Pitre et aux Abymes, comme nous l’avons raconté.

Le même mot, quatre régimes

Trois lignes suffisent. À Paris et à Lyon, l’interdiction vise tout le monde. Dans le Nord et à Nice, elle ne vise que les moins de 18 ans : un adulte peut circuler à 21 h à Lille, pas à Lyon. La durée varie aussi : une nuit à Paris et à Lyon, deux dans le Nord, sept à Nice. Aucun des textes consultés n’explique ce traitement différent, et les chiffres du week-end ne le disent pas non plus : l’arrêté parisien cite 855 interpellations le samedi, puis 351 le dimanche, alors que Lyon et Lille ont connu des scènes comparables. La différence n’est pas dans les faits, elle est dans la décision.

Ce que ces arrêtés interdisent n’est pas un acte, c’est une présence. Lyon interdit « la circulation des personnes, ainsi que leur présence sur la voie publique ». On ne punit pas le pillage : on interdit d’être là. C’est ce qui rend le périmètre décisif. La liberté d’aller et de venir a une valeur constitutionnelle, et sa restriction doit être nécessaire, proportionnée, bornée dans l’espace et dans le temps. D’où l’importance de la liste des rues : c’est elle qui décide qui, cette nuit, peut rentrer chez soi sans se justifier.

Il y a une ironie dans la séquence : le mouvement est parti d’en bas. La maire de Denain, Anne-Lise Dufour-Tonini, a signé dès dimanche, avant que Matignon ne demande quoi que ce soit ; Nice a suivi lundi soir, avec son préfet ; puis le préfet du Nord a étendu le dispositif à 4 communes, le Rhône à Lyon, la préfecture de police à Paris. L’État n’a pas imposé la mesure : il l’a reprise et généralisée. Cela indique où la décision se prend, au niveau de la rue et non du ministère.

Le métro ferme une heure avant l’interdiction

À Paris, Île-de-France Mobilités et la RATP ont fermé Châtelet et République dès 22 h, « en raison de mesures de sécurité demandées par la préfecture de police ». Les lignes 1, 4, 7, 11 et 14 ne marquent plus l’arrêt à Châtelet, les lignes 3, 5, 9 et 11 à République. Les accès aux RER A et B sont fermés à Châtelet-Les Halles, les correspondances ne sont plus assurées, et aucune heure de réouverture n’est annoncée.

Le résultat est un décalage d’une heure. De 22 h à 23 h, la circulation est légale et le métro ne dessert plus le centre. Après 23 h, ceux qui ont une dérogation, livreurs, soignants, résidents, peuvent être là, mais le réseau ne les y emmène plus. Protéger les rues complique le retour de ceux qui y travaillent.

La durée est la vraie décision

Reste la question que les textes laissent ouverte : combien de temps. Une nuit à Paris et à Lyon, sans reconduction annoncée par la préfecture du Rhône. Deux nuits dans le Nord. Une semaine à Nice. Si l’objectif est de protéger des commerces après un week-end de pillages, une nuit suffit ou ne suffit pas, mais il faudrait le même critère partout. Si l’objectif est d’installer un calme durable avant l’acte II du 24 octobre, Nice est la plus cohérente et les autres sont un essai. Personne n’a tranché entre ces deux lectures, et c’est là que se joue la différence entre une mesure de police et une politique d’ordre.

Deux garde-fous existent. Un arrêté se conteste en référé-liberté, jugé dans un délai de 48 h ; en 2024, le Conseil d’État a refusé de suspendre le couvre-feu pour mineurs de Guadeloupe, jugeant la mesure proportionnée. L’infraction est une contravention de 4e classe, 135 euros au maximum.

Ce que j’en retiens

Mon jugement tient en deux points. D’abord, l’égalité devant la loi se mesure cette nuit au numéro de rue. Deux personnes peuvent sortir à 22 h 30, l’une être en infraction et l’autre non, selon qu’elles habitent à 200 mètres l’une de l’autre. Ce n’est pas nécessairement illégitime, une mesure locale doit être locale, mais cela impose une publicité que je ne vois pas : où l’arrêté est-il affiché, et qui, dans la rue, sait où trouver le périmètre exact ? Un texte qui punit une présence doit être aussi visible que la rue qu’il ferme.

Ensuite, la mesure la plus lourde n’est pas celle qu’on croit. Interdire à un mineur de sortir à Nice une semaine n’engage pas les mêmes personnes que boucler les Halles une nuit : parents, éducateurs et clubs d’un côté, flux de piétons et stations fermées de l’autre. L’une se discute à la mairie, l’autre à la préfecture. Le gouvernement a annoncé un dispositif unique, il a laissé les collectivités en choisir de très différents, et il en portera la responsabilité sans en avoir écrit les périmètres.

L’objection la plus solide est simple : ces couvre-feux sont ciblés, temporaires, et les juges valident ce type de texte quand il est motivé. Refuser l’outil fin, c’est laisser à l’État un seul instrument, l’état d’urgence, bien plus intrusif. Elle tient en partie. Ma réponse : ce qui distingue une mesure proportionnée d’une mesure d’occupation, ce n’est pas la sévérité, c’est la précision et la durée annoncée d’avance.