À partir de demain, mardi 22 septembre, les Pays-Bas interdisent l’importation, l’achat et la vente de tout produit issu des colonies israéliennes implantées dans les territoires palestiniens occupés. Annoncée le 21 juillet par le ministère néerlandais des Affaires étrangères, la mesure entre en vigueur cette semaine : c’est le premier embargo total de ce type au sein de l’Union européenne.
Ce que change réellement l’embargo néerlandais
Le décret interdit l’importation, l’achat et la vente des marchandises produites dans les colonies israéliennes des territoires palestiniens occupés, y compris le plateau du Golan, réputé pour sa production viticole. Toutes les colonies y sont considérées comme illégales au regard du droit international.
Le gouvernement néerlandais précise qu’il sera aussi interdit de contourner la mesure, notamment par des opérations commerciales indirectes. Les entreprises qui tenteraient de frauder s’exposeront à des poursuites judiciaires dès la même date, selon la chaîne néerlandaise RTL Nieuws.
« Avec les mesures proposées, les Pays-Bas renforcent leur engagement à respecter leur obligation juridique internationale de ne pas contribuer à cette situation illégale », a affirmé le ministère des Affaires étrangères. L’avis d’urgence demandé au Conseil d’État néerlandais n’a nécessité aucun ajustement de la réglementation, selon le ministre des Affaires étrangères Tom Berendsen.
Un pays au cœur du commerce avec les colonies
La décision de La Haye n’est pas anodine : les Pays-Bas sont un point d’entrée majeur de ce commerce. Selon le rapport « Importing Occupation » de l’ONG juridique Global Echo, fondé sur l’analyse de plus de 30 000 documents administratifs et de près de 6 800 exportations agricoles israéliennes entre 2017 et février 2026, le pays représente à lui seul un tiers de l’ensemble des exportations agricoles israéliennes destinées à l’Union européenne.
L’enquête relève que 17,2 % des expéditions agricoles vers le continent européen — et 19,2 % vers l’Union européenne — provenaient des colonies des territoires occupés. Les dattes constituent à elles seules plus de 35 % des exportations agricoles documentées vers l’Europe, pour une valeur estimée à plus de 100 millions d’euros ; environ 37 % des cargaisons de dattes analysées proviendraient des colonies. Agrumes, avocats, mangues, herbes aromatiques, tahini et huile d’olive complètent la liste.
Le rapport estime en outre qu’au moins 13,1 millions d’euros de produits agricoles issus des colonies ont été déclarés comme produits israéliens afin de bénéficier des tarifs douaniers préférentiels prévus par l’accord d’association entre l’Union européenne et Israël — un accord qui exclut pourtant les produits des colonies. Le gouvernement néerlandais n’a pas communiqué de chiffres officiels.
Une brèche dans le camp européen
Les Pays-Bas rejoignent un nombre croissant d’États membres qui durcissent leur position, sans parvenir à un consensus à Bruxelles. L’Irlande, la Belgique, l’Espagne et la Slovénie ont déjà adopté des restrictions ou engagé des démarches nationales, mais avec des dispositifs moins ambitieux que l’embargo néerlandais.
Les divisions européennes portent autant sur l’efficacité économique de telles mesures que sur leurs conséquences diplomatiques : certains pays redoutent qu’une interdiction soit perçue comme une sanction politique contre Israël ; d’autres, comme les Pays-Bas, estiment qu’il s’agit simplement d’appliquer le droit international. Le parti d’extrême droite néerlandais de Geert Wilders a critiqué la mesure.
Plus de 500 000 colons israéliens vivent aujourd’hui en Cisjordanie, hors Jérusalem-Est, aux côtés d’environ trois millions de Palestiniens. Depuis le début de la guerre à Gaza, l’ONU et plusieurs organisations de défense des droits humains font état d’attaques quasi quotidiennes menées par des colons israéliens.
Et la France ?
La question des produits des colonies fait l’objet de débats récurrents en France, mais aucune interdiction d’importation n’y a jamais été instaurée. La position française s’inscrit dans le cadre européen : les produits des colonies ne peuvent pas bénéficier des accords commerciaux préférentiels avec Israël et doivent être clairement étiquetés pour identifier leur origine.
Une proposition de loi transpartisane visant à interdire le commerce avec les colonies a été déposée en juillet, soutenue par près de 80 députés de six groupes parlementaires, dans le prolongement de l’avis consultatif de la Cour internationale de justice du 19 juillet 2024. Elle n’a, à ce stade, pas été adoptée.
À retenir
- Les Pays-Bas interdisent dès demain 22 septembre l’importation, l’achat et la vente de tout produit des colonies israéliennes des territoires palestiniens occupés, Golan compris.
- C’est le premier embargo total de ce type au sein de l’Union européenne ; le contournement est interdit sous peine de poursuites.
- Les Pays-Bas représentent un tiers des exportations agricoles israéliennes vers l’UE ; près d’une expédition agricole sur cinq vers l’UE proviendrait des colonies (rapport Global Echo).
- La France n’a jamais instauré d’interdiction : elle s’en tient au cadre européen (étiquetage, pas d’accords préférentiels), malgré une proposition de loi transpartisane déposée en juillet.
- L’Irlande, la Belgique, l’Espagne et la Slovénie ont adopté des mesures similaires mais moins ambitieuses, sans consensus européen.
Question aux lecteurs
Ce sondage recueille l’avis des lecteurs de L’Esprit Français et ne constitue pas une enquête représentative de la population.
Pour aller plus loin
- Les Pays-Bas décrètent un embargo sur les produits des colonies israéliennes — Les Echos
- Les Pays-Bas vont interdire les importations provenant des colonies israéliennes — Le Figaro
- Les Pays-Bas annoncent l’interdiction des importations issues de colonies israéliennes — Le Monde
- Interdiction des importations provenant des colonies israéliennes dès le 22 septembre — L’Orient-Le Jour
L’entrée en vigueur de l’embargo néerlandais le 22 septembre est un fait établi, annoncé par le ministère néerlandais des Affaires étrangères le 21 juillet 2026. Les chiffres sur la part des colonies dans les exportations agricoles israéliennes (17,2 % vers l’Europe, 19,2 % vers l’UE, 37 % des cargaisons de dattes, un tiers des exportations vers l’UE) proviennent du rapport « Importing Occupation » de l’ONG Global Echo, non de chiffres officiels néerlandais. Le gouvernement néerlandais n’a pas communiqué de données propres. La valeur exacte du commerce concerné reste difficile à établir, en raison notamment des circuits détournés et de l’étiquetage trompeur (« Produit d’Israël » pour des produits des colonies), difficulté que le Conseil d’État néerlandais lui-même a soulignée. La citation du ministère néerlandais et la critique de Geert Wilders sont des déclarations, rapportées comme telles. L’appréciation d’un « durcissement inédit » est un constat factuel de la position relative des Pays-Bas dans l’UE, pas un jugement sur le bien-fondé de la mesure.
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